宁夏各地市公积金中心认可的提取材料类型与格式规范说明 (宁夏各地市公务员年终绩效)

宁夏回族自治区住房公积金管理中心及下辖五市（银川、石嘴山、吴忠、固原、中卫）公积金分中心，在落实国家《住房公积金管理条例》及《关于进一步规范住房公积金提取政策的通知》（建金〔2023〕1号）基础上，结合本地实际，对公务员群体年终绩效奖金作为提取依据的材料类型与格式规范进行了统一梳理与细化。需要明确的是：根据现行住房公积金管理政策，年终绩效奖金本身不属于法定可直接提取事由；其能否作为提取凭证，取决于该笔收入是否已依法纳入职工住房公积金缴存基数并完成实缴，且是否与特定提取情形（如购房、还贷、租赁、大病医疗等）形成逻辑关联和材料闭环。因此，“认可的提取材料”并非指“凭绩效单即可提款”，而是指在符合某一法定提取条件的前提下，绩效奖金相关证明可作为辅助性、佐证性材料参与审核链条。

具体而言，各地市公积金中心普遍接受三类与年终绩效相关的材料：一是经组织人事部门或财政部门盖章确认的《年度考核及绩效发放核定表》，该表须列明姓名、职务、所在单位、考核等次、绩效总额、发放时间、资金来源（如财政拨款/单位自筹）、发放依据（如宁党办发〔2020〕28号文）等要素，并附有编制部门出具的在编证明编号；二是加盖单位公章及财务专用章的《工资及绩效发放明细清单》，要求逐月列示基本工资、津贴补贴、年终一次性奖金、年度绩效奖金四栏，其中绩效奖金栏须注明“202X年度公务员目标责任考核绩效”字样，金额须与银行流水一致，且不得拆分至多个月份以规避缴存基数调整；三是个人所得税APP导出的《纳税记录》（PDF格式），需完整显示202X年1—12月全部工资薪金所得，重点核验12月或次年1月集中发放的绩效奖金项目，系统自动标注“全年一次性奖金”或“年度绩效考核奖励”，该记录须为税务部门加密签章版，截图无效。上述三类材料均须提供原件扫描件（分辨率≥300dpi，单页≤5MB，格式为PDF或JPG），不得涂改、拼接、遮挡关键字段，缺一不可。

在格式规范层面，各地市执行“双轨校验”机制：形式审查上，银川中心率先推行OCR智能识别，自动比对姓名、身份证号、金额数字与系统预留信息的一致性，对“绩效”“奖金”“考核”等关键词进行语义加权分析，识别模糊表述（如“年终奖”“效益奖”“激励金”）并退回补正；实质审查上，石嘴山、吴忠等地强调“资金流向穿透”，即绩效奖金若用于偿还住房贷款本息，须同步提供近6个月还款流水、借款合同关键页（含借款人、贷款金额、期限、利率）、抵押登记证明，并验证还款账户与绩效发放账户是否存在同名同号关联；固原、中卫则突出“时效刚性”，规定绩效材料出具日期距申请日不得超过90个自然日，超期须由单位重新出具情况说明并加盖组织部公章，否则视为材料失效。尤为值得注意的是，所有地市均明确拒绝接受电子工资条、微信/钉钉截图、内部OA系统导出表等非权威信源材料，亦不认可未经财政或人社部门备案的“单位自设绩效方案”作为提取依据。

政策执行中的典型误区亟待厘清：其一，误将“绩效到账”等同于“可提额度”，实则提取额度仍严格受限于账户余额、购房合同价款、贷款余额、租金标准等法定上限，绩效奖金仅影响“可提原因”的合理性支撑；其二，混淆“缴存基数调整”与“提取资格认定”，即便绩效已纳入2024年7月起的新缴存基数，也不溯及既往支持2023年度的租房提取；其三，忽视地域协同差异，如银川中心允许绩效材料与购房合同时间跨度达18个月，而固原中心限定为12个月内，跨市办理须按受理地规则执行。自治区公积金监管处每季度开展材料合规性飞行检查，2024年上半年通报显示，因绩效材料未注明“财政全额拨款”属性被退件占比达37.2%，因银行流水未体现绩效入账摘要被拒率达29.5%，凸显细节规范的关键性。

综上，宁夏各地市对公务员年终绩效相关提取材料的认可，本质是行政合规性审查在住房保障领域的延伸。它既非放宽提取口径，亦非创设新型事由，而是通过标准化、结构化、可验证的材料体系，确保财政供养人员的薪酬治理与住房金融政策精准衔接。对于申请人而言，核心要义在于：以真实业务场景为前提，以权威部门背书为依托，以全链条证据闭环为保障，方能在政策框架内实现权益的稳妥兑现。任何试图以绩效之名绕过实质要件的做法，不仅无法通过系统初审，更可能触发信用记录预警，影响后续贷款、提取等全周期业务办理。